山东青岛崂山区围绕 “建设宜居宜业的现代化山海品质新城，让崂山发展更出彩”的奋斗目标，崂山区提出了“崂山全域皆景区”的理念，并出台相关战略发展纲要及实施计划，依托崂山风景区的核心带动，着手创建国家全域旅游示范区。

　　由沿海一线转向全域延伸、多点支撑

　　通过 “国家全域旅游示范区”的创建，深化旅游业改革创新，整合优化全区旅游资源、旅游空间，真正提升崂山旅游的潜在优势、发展品质。

　　正是基于这一共识，崂山区创建制定了清晰的愿景目标、战略思路——推动旅游业空间布局由沿海一线向全域延伸、多点支撑转变，形成崂山风景区、主城区、乡村旅游与滨海旅游度假等四大功能区。“产业发展则由单一业态向多业态深度融合转变，结构类型由传统观光向休闲度假转变。”崂山区旅游局局长黄淑波说。

　　根据《全域旅游示范区创建工作导则》要求，崂山区确定了四大类的15项具体重点工作。四大类工作包括：创新旅游综合管理体制和旅游市场监管机制;深入推进“厕所革命”、建设旅游数据中心等旅游基础设施品质提升;高水平编制全域旅游发展规划，科学布局旅游产业发展，完善旅游产品体系;创新营销模式、促进区域协作、打造品牌节会活动等措施，提高崂山区旅游市场占有率和品牌影响力。

　　“着眼于统筹推进国家全域旅游示范区创建，崂山区将成立区全域旅游创建工作领导小组，全域旅游示范区创建推进情况、将一并纳入全区科学发展观考核体系。”黄淑波说。

　　3A级以上景区设人流监控系统

　　推进全域旅游，首先一个关键词是“管理体制”。围绕全域旅游示范区创建，崂山区把创新旅游管理体制、健全旅游市场监管长效机制放在了第一位，将建立“1+3”的旅游综合协调管理机构和市场综合监管机制，通过机制创新，使旅游投诉告别“九龙治水”。

　　崂山区将从 “旅游痛点”的解决入手，提升旅游公共服务品质。为推动厕所革命，让旅途更“方便”，2017年底在A级景区、特色旅游村、乡村旅游点、加油站、旅游沿线等区域新改建约60座旅游厕所。在完善旅游公共交通设施、全域旅游交通标识系统的同时，在有条件的区域，探索建设自驾车旅居车营地……

　　推进智慧旅游建设成为全域旅游创建的一项重要工程。据介绍，崂山区将在3A级以上旅游景区设置人流监控系统，创建智慧旅游景区和智慧旅行社。今年年底，所有A级旅游景区景点、星级饭店、重点旅游特色村、旅游集散中心、旅游信息咨询中心、旅游购物中心、沿海旅游带等游客聚集区域实现WIFI全覆盖。

　　整合提升区域内旅游资源

　　“全域旅游的一个重要指标就是‘整合力’。”业内人士分析，编制全域旅游发展规划这张蓝图，应力求把崂山全域旅游的特色资源“统”起来，“提”起来，做到高起点组织编制，并使之与城市发展、产业发展、土地利用、生态保护等规划实现多规合一，做到全区空间规划“一张蓝图”。

　　在这张蓝图上，由沿海一线向全域延伸、多点支撑转变的旅游业空间布局、崂山风景区开发海上旅游、“上山下海”新格局的构建等，统筹、立体地体现出来，到2017年末，旅游业对GDP的综合贡献率达15%以上。

　　在这张蓝图上，围绕产业发展由单一业态向多业态深度融合转变，也作出战略部署。一批突出崂山特色的精品乡村旅游品牌、乡村旅游线路在加快培育中。为加快美丽乡村和特色小镇建设，崂山区还启动了东麦窑、唐家庄、双石屋等一批美丽乡村精品示范村建设，推进崂山智慧虚拟现实小镇、大河东文化旅游小镇等特色小镇建设，为全域旅游产业的升级提供支撑和动力。

　　崂山区还把实施 “旅游+”产业融合工程，作为推动区域资源有机整合、产业深度融合的一个重要尝试，依托茶叶、樱桃、花卉等特色发展休闲农业、农事体验、采摘赏花、生态休闲旅游，与此同时，规范提升 “海尔工业园”、“百事可乐”、“华东葡萄酒庄园”等工业旅游示范点，鼓励特锐德、崂特啤酒等有条件的企业开展工业旅游。