中国旅游时报报山西讯（崔前军 刘雪琴 通讯员 关晓云）   在基层治理中，山西壶关大峡谷镇青龙峡村党支部紧盯治理“痛点、难点”，开出了“三榜定案、设榜公示、党员揭榜、积分排榜”的“治理药方”，形成了基层治理的“青龙峡定案”。
大事、要事，“三榜定案”
        2021年村“两委”换届，青龙峡村由前脑村、后脑村合并而成，有310户830多人26个自然村。原前脑村支部书记李兰江被选举为村支书、主任，实现“一肩挑”，原后脑村支书、主任牛虎松当选为副主任。
        青龙峡村盛产山楂、核桃、柿子等特色农产品。原前脑村产业发达，有扶贫车间、采摘园、光伏电站、20余家农家乐、50余亩葡萄园、200余亩经济林、上千余亩连翘花，原后脑村有青龙洞、莲花台、马总兵寨等旅游景点，是一个保存完整的古村落。原前脑村人少收入高，人均可支配收入超过15000元，原后脑村人多收入低，人均年可支配收入近10000元，相差5000元以上。
        由于差距明显，原前脑村的一些群众想要“分灶吃饭”，原后脑村的干部群众则想“搭车发展”。在见识、分歧明显的情况下，青龙峡村党支部推行“三榜定案”，召集支、村“两委”形成共识，召集49名党员统一思想，听取有威望的优秀军人、德高望重老同志的意见，讨论形成了“发展定案”，不放“前脑”，重抓“后脑”，坚持“前脑”带“后脑”，“两脑”一齐高质量发展。
        今年以来，已在原后脑村开工建设森林防火通道巡环路、停车场、民宿等12个项目，总投资达50余万元。
嫁到青龙峡村的陕西人、班子成员田鸽说：“合并好。不分‘前、后脑’，‘两脑’成‘一脑’，不仅项目有了，而且福利高了。”
 村事、难事，“设榜公示”
        青龙峡村党支部、村委会推行了“榜示制”，有事设榜，大事、难缠事，通通“上榜”，小事、烦心事样样“定榜”，年终分红，以“榜单”完成情况“定酬”。
        对森林防火、疫情防控、项目建设等重大事项，支、村“两委”张榜公示，由“能人”揭榜，确保每个山头、每个卡口都有人看、有人防。
        对群众关心的“急难愁盼”问题，“样样定榜”。今年已经设立各类榜单68项，5名村“两委”干部带头揭榜，带动村上能人、退役军人、无职党员30余人揭榜。
        青龙峡村2020年度全国“最美退役军人”牛何松，曾在3年时间内，捐款5.5万余元，筹款71万余元，带领乡亲们义务修路。在建设工地中，哪里任务重，哪里就在牛何松的身影。他是揭榜最多的共产党员。
 急事、紧事，“党员揭榜”
        对党员的管理，青龙峡村党支部坚持“日常挂牌、经常联户、平常建群、寻常定责、非常考评”的“五常管理法”。日常挂牌，村党支部在党员家门口悬挂“共产党员户”标牌，让群众知晓其党员身份；经常联户，一名党员包联6-8户，但包联户不以居住地划分，而以“能不能坐到一条凳子上说话”为标准划分，保证包联工作有效；平常建群，每名党员建一个“微信群”，把包联户纳入“群”中，群众有事，在“群”中留言。党员能办的马上办，办不了的由党支部统筹集中办理；寻常定责，就是“党员正、负面清单”，倡导党员应该“干什么”、不能“干什么”。非常考评，年底考评，先由包联户对党员进行评价，再由党支部组织评议、确定等次、分红标准，避免了“包好包不好一个样、干多干少一个样、群众认可度高不高一个样”。
        疫情防控，青龙峡村党支部坚持特事特办、急事快办、大事合办，通过“党员揭榜”，在2个交通卡口、6个景区入口、24个小道口、40多个进山口，都安排人全天候看守。
        支部书记李兰江带头“揭榜挂帅”。当选之后，他投资15万元，重修了村委办公楼、图书室、爱心超市、后脑停车场等，率先把服务承诺做了出来、把发展成绩干了出来、把党员身份亮了出来。
        副镇长李静说，“青龙峡村不但选的好，更干的好。镇党委、政府担心的‘分灶吃饭’没有出现。”
小事、琐事，“积分排榜”
         年终分红，青龙峡村推行“积分榜”，将村民的日常行为转化为可量化、可评价的数据指标，形成了量化评价依据，创新了基层治理方式。
        “积分榜”涵盖了乡村振兴的多项内容，包括15个大项45个小项，包括爱党爱国、孝老敬亲、环境卫生、红白喜事操办、诚信经营等，每一项都对应不同的分值。
         有积分，就有减分。对于不守规矩的、和邻里生气闹纠纷的、红白事大操大办等负面行为，予以扣分。“积分”可在村里的“爱心超市”兑换日常用品，也是评选“道德模范”“文明家庭”的标准。积分一加一减，牵动群众观感，正能量、负能量都看得见、摸得着。
         镇党委书记牛晨耕说：“以前工作是哄着、劝着老百姓干事，现在靠‘集分激励’引导，群众自治村民的积极性越来越高。这一做法，可使乡村干部对抓党建促基层治理的认识由模糊到清晰，由被动到主动。”
         壶关县委常委、组织部长翟睿说：“青龙峡村实行的党员管理办法、治理模式，让党员做事有了‘规范’，为群众行为设了‘标尺’，其实质是‘党组织领导、村委会主导、党员在前引导、在群众中积极倡导’，形成了‘正向激励、反向鞭策’的导向，让基层治理变得具体可感。群众成为基层治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。镇党委、政府将在进一步总结、形成经验后，在全镇推广，最终形成‘大峡谷治理模式’。”

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