党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。做好新时代机关事务工作，必须从大局大势中科学把握机关事务工作所处的历史方位，明确时代站位，把准职责定位。紧扣“一个表率”，聚焦“两个更好服务”，对标对表市委全会任务要求，在“服务质量、保障水平、能力建设”上出实招，在“集中精力、权责清晰、提高效率”上持续用力，以更强的政治力、执行力、创新力，全面推进机关事务工作中国式现代化无锡新实践，全力打造机关事务工作高质量发展“无锡样本”。

一、坚持政治引领，确保机关事务工作科学发展

党的二十大报告突出强调，“要坚持和加强党中央集中统一领导”。坚持和加强党中央集中统一领导，首要的是坚决做到“两个维护”。机关事务部门作为政治机关，必须坚定拥护“两个确立”，坚定机关事务高质量发展的正确政治方向。持续强化政治建设。深入学习贯彻党中央新时代中国特色社会主义思想，以政治建设统领机关事务工作，把政治标准和政治要求贯穿于保障和服务管理全领域各环节，推动厉行节约反对浪费工作、党政机关带头“过紧日子”要求、碳达峰碳中和行动等中央和省市委决策部署要求在机关事务领域落地落实。持续强化机关建设。按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实推进学习贯彻党中央新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来。贯彻落实模范机关建设实施意见，推进示范支部、创新支部建设。持续强化党的建设。落实新时期党的建设总要求，扎实履行全面从严治党主体责任，严格落实党的政治纪律和政治规矩，充分发挥党组把方向、管大局、作决策、抓落实的重要作用。巩固深化全国文明单位、全国机关事务工作先进集体创建成果，纵深推进“争当领跑先锋”，努力打造“一支部一品牌，一处室一亮点”工作格局。持续强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善内控机制，深度开展“嵌入式”监督，全力把控廉政风险点。加强机关纪委建设，强化对中心工作落实情况的监督检查。深化廉洁机关文化建设，用好监督执纪“四种形态”，建设风清气正良好政治生态。

二、坚持守正创新，确保机关事务工作创新发展

党的二十大报告指出：“贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路”“ 创新才能把握时代、引领时代”。机关事务管理部门要坚定不移贯彻新发展理念，推动无锡机关事务工作加快实现质量变革、动力变革、效率变革。创新思路，突出科学化发展。大兴调查研究之风，坚持问题导向，做好机关事务战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研，更好为科学决策服务。开展地方机关事务实践理论研究。配合国管局围绕“坚持勤俭办一切事业”开展研究。组织全市机关事务管理系统干部能力提升培训。进一步创新工作机制，选拔优秀年轻同志到省管局、局机关交流学习或挂职锻炼，拓宽干部提升能力的渠道和途径，夯实高素质机关事务干部队伍基础。创新举措，突出标准化赋能。参与国管局信息化3项标准建设，推动3项地方标准落地落实。加速推进机关事务信息化标准化“两化融合”试点建设和全省机关事务管理社会化服务标准化试点，着力构建市域机关事务标准化体系。创新技术，突出信息化应用。积极融入“数字无锡”建设，切实加强“场景牵引”研究，推进“数正云”机关运行保障数字化云平台试点。迭代升级办公用房、公务用车、公共机构节能“三张网”。持续优化提升“智慧市民中心”项目。完善机关事务“一网通办”平台建设，优化“访客预约”系统，为市民中心整体运营、科学化决策和机关高效安全运转提供技术支撑。

三、坚持“一个表率”，确保机关事务工作聚力发展

党的二十大报告要求：“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。”机关事务工作是“坚持勤俭办一切事业”的主战场，机关事务管理部门要把思想和行动统一到党中央重要指示精神上来，拧紧“过紧日子”发条，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上见实效。织密“制度笼子”，坚决打赢反对浪费“持久战”。发挥制度管根本、管长远作用，建立“过紧日子”评估和通报机制，健全机关运行成本统计制度，完善党政机关食堂餐饮节约管理制度规范，落实《反食品浪费法》，制定出台实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。制定推进全市公共机构生活垃圾分类高质量发展意见等，通过健全制度机制保证工作落实。实施“节能行动”，坚决打赢绿色低碳“攻坚战”。大力开展低碳引领行动。制定实施全市《深入开展公共机构节能低碳引领行动实施方案》。推进公共机构“零碳”、“低碳”导则制定。推进市民中心绿色低碳先导示范区建设，抓好十三项行动任务落实。大力推进公共机构光伏建设力度。做好公共机构碳达峰考核。加大新能源新技术应用，推进绿色低碳公共机构建设，带头确保全市公共机构公务用车新能源车辆购置不低于50%，充电桩建设不低于配比10%，预留基础设施不低于30%，以实际举措推动工作落实。开展“创建行动”，坚决打赢节约型机关建设“突击战”。大力开展节约型机关及示范单位创建行动，做好新年度省级、国家级“节能低碳示范单位”和“领跑者”创建，以创建提升公共机构节能低碳水平。持续推进公共机构生活垃圾分类工作，深入开展全市第二批公共机构生活垃圾分类示范点建设。2023年全市所有党政机关100%达到节约型公共机构达标创建验收标准。以示范引领促进工作落实。

四、坚持“两个更好服务”，确保机关事务工作高质发展

党的二十大报告指出：“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”。党中央工作重要指示中强调：“更好服务党和国家中心工作，更好服务国家治理体系和治理能力现代化。”贯彻落实重要指示，必须要立足“服务中心大局，服务机关运行，服务干部职工”的职能定位，不断提升机关事务工作管理和保障效能。围绕服务中心强保障。树牢更好服务党委政府中心工作的意识，心中时刻装着党和国家大事，围绕市委市政府中心大局谋机关要事，及时保障政府运行办急事，主动参与社会活动解难事，努力为人民群众干实事，推动实现机关事务工作由浅层服务向深层服务、被动服务向主动服务、传统服务向创新服务、单一服务向多元服务的转变。把市委市政府的重点工作、专项任务和高质量发展目标作为更好服务中心、保障机关高效运转的行动指南。积极服务和融入稳增长稳市场、保就业保民生等经济社会发展大局。按规定标准做好机关会议、机关食堂等机关运行保障服务，为党政机关全身心干事创业提供支撑。围绕集中统一管理强优化。健全机关国有资产全生命周期使用管理制度、资产资源配置机制、监管机制和绩效评价机制，提高资产处置收益。加强办公用房、办公家具、办公设备等资源配置计划管理，综合分析租用、购置、调剂等方式，选择最优方式配置。优化市级机关集中办公区空间布局，做好相关单位办公用房权属变更，推进局闲置办公用房非经营房产移交。加强功能用房管理丰富完善服务品类，提升服务水平。围绕公务出行强效用。继续推进无锡市公务用车管理平台信息化建设，充分发挥平台监管、调度、统计功能。严守公务用车编制红线，重点聚焦新能源汽车电卡管理、框架协议采购下的公务用车“三定点”和社会化租赁管理职能转变等新领域、新焦点，持续加强新能源汽车的推广应用，切实提升公务用车管理水平和公务出行保障能力。围绕后勤服务强措施。落实“乙类乙管”政策，持续做好疫情防控工作。突出关心关爱，统筹干部职工心理、身体健康管理，完善保障范围内应急健康保障举措，构建疾病综合防控体系。依据国家应急管理体系要求，修订和完善各类应急预案，压实安全责任，提升应急处置能力。优化四级“网格化”管理模式，维护市民中心安全稳定的工作环境。围绕打造“品质、品味、品牌、爱心、匠心、关心”的服务保障品牌，按照“周有创新，月有特色”标准，不断丰富机关食堂餐饮供给。利用“大数据+网格化+铁脚板”机制，加强智能楼宇控制系统和电力管理平台的维护，提升平台“数字赋能”成效，降低设备运行的故障率。制定“三级会务服务标准”，对照国标查找差距，不断提升会务保障品质。聚焦“打造全国最干净城市”，以大院绿化“有亮点、有特色、有匠心、有智慧”为目标，进一步提升集中办公区洁化、美化、绿化、亮化层次。持续抓好“红帽子”“绿马甲”“黄袖章”监管队伍建设，促进服务质量持续提升。

当前，无锡机关事务工作正处在迈向新征程、开创新局面、实现新跨越的关键阶段，改革发展还面临许多严峻挑战和艰巨考验，必须准确把握中国式现代化对机关事务高质量发展的基本要求，以斗争精神迎接新挑战，以奋进实干开辟新未来，以昂扬姿态书写新华章，以“精、细、实、新”的标准，全力推动新时代无锡机关事务工作高质量发展，为全面推进中国式现代化无锡新实践作出新的更大贡献。

（无锡市机关事务管理局局长、党组书记 宗翡）